二連浩特市實施五項措施推進“雙創”工作二連浩特
2016年以來，二連浩特市就業局通過加大創業培訓力度，擴大創業孵化基地和民族文化創業園規模、征集創業項目庫和發揮創業專家服務團作用等措施，積極推進二連浩特市“大眾創業、萬眾創新”工作。
加強政策體系建設。
結合二連浩特市實際，進一步完善政策體系，建立促進就業創業長效機制，二連浩特市人社局起草并由二連浩特市政府下發了《二連浩特市支持農牧民工等人員返鄉創業的實施意見》、《進一步做好二連浩特市新形勢下就業創業工作的實施辦法》和《二連浩特市創業擔保貸款管理辦法》。草擬了《二連浩特市全面推進“大眾創業、萬眾創新”工作實施方案》待政府批轉下發。初步構建了符合二連浩特市實際的促進創業政策框架體系。
重點抓好“兩園”建設(天利創業孵化基地、民族文化創業園)。
一是根據上級人社部門要求,二連浩特市于2013年7月依托天利國際商貿城建立了一個標準化創業孵化基地。2014年5月取消戶籍限制，截止目前，共入駐創業者93戶，共帶動就業122人。二是按照2015年年初《政府工作報告》的要求，于2015年9月在奇石文化城新建民族文化創業園，截至目前，共有91名創業者入駐創業園，共帶動就業人數196名。
二連浩特市就業局對入駐“兩園”的創業者給予創業培訓、創業擔保貸款、稅費減免、補貼取暖、物業等優惠政策，減輕創業者的創業成本，降低了創業風險，提高了創業成功率。
加強創業服務體系建設，創新創業培訓模式，推進“雙創”進展。
一是積極開展創業培訓工作。取消戶籍限制，擴大扶持范圍，加大扶持力度，對課程進行優化，按照SYB互動教學模式和實踐相結合的總體要求，采用SYB創業培訓加3天電子商務創業實訓，在原有的SYB基礎上新增了電子商務創業實訓，同時邀請創業示范店的創業典型為創業者講授他們的創業經歷，豐富了創業者的創業思路，有助于推動創業者緊跟經濟發展新形勢。為鼓勵高校畢業生自主創業，深入實施大學生創業培訓教育，全力推進高校創新創業教育，提升大學生自主創業意識，就業局于5月將創業培訓首次走進高校，共培訓內蒙古師范大學二連國際學院在校大學生30人。2016年開展創業培訓班8期，共培訓227人，培訓后成功創業188人，帶動就業582人。二是積極開展創業示范店評選活動。3月在全市范圍內開展了創業示范店申報工作，通過入戶摸底調查和創業帶動評價等方式，評選出15家創業示范店，頒發牌匾并給予獎勵。三是結合二連浩特市實際，編印了《創業指南》、《就業指南》和《2016創業之星》，通過創業培訓班、職介大廳等多種渠道向各類創業者發放。減輕了創業者創業風險，激發全社會的創業熱情和活力，進一步優化創業環境，加強創業服務，鼓勵更多的人成功創業，營造全民創業的良好氛圍。四是為積極引導和鼓勵勞動者成功創業，通過多種渠道征集信息，在此基礎上搭建創業項目庫這個項目展示平臺，旨在為創業者提供更多創業項目信息，幫助創業者進一步了解市場。現已征集創業項目360個，其中包括本土項目30個(30個本土項目所屬行業包括加工制造業10個、服務行業17個、養殖業3個；330個小企業項目分別有36%屬于加工制造業，23%屬于餐飲行業，8%屬于養殖業，33%屬于服務行業),并將創業項目庫通過創業服務平臺面向全社會公布。創業者可以通過創業項目庫了解到項目信息，對項目親自進行全面考察，并與項目提供者咨詢項目有關情況，再結合二連浩特市地域環境及自身具體條件進行選擇，進一步為創業者降低創業風險。五是為了進一步了解二連浩特市創業現狀、帶動就業等情況，市就業局聯合各社區、殘聯、婦聯等部門在全市范圍內開展創業意愿摸底調查，并發放10000余份《二連浩特市創業意愿摸底調查表》，對回收的9500余份調查表進行統計分析，結合勞動者的創業意愿及二連浩特市的創業環境等形成二連浩特市創業現狀調研報告，為下一步更好地開展雙創工作奠定基礎。六是大力開展創業政策宣傳活動。8月20日，二連浩特市就業局邀請專家服務團成員以及全市20余家企事業單位，在恐龍廣場舉辦“就業幫扶進萬家、創業助推惠民生”大型宣傳活動。活動現場通過咨詢臺現場報名參加創業培訓158人，有申請創業擔保貸款意愿300余人，提高了就業創業政策的知曉度，并鼓勵城鎮各類人員自主創業，實現創業帶動就業的倍增效應，推進二連浩特市就業創業工作深入開展。七是運用新媒體改進宣傳方式。為進一步擴大就業創業政策信息的宣傳，拓寬新型宣傳渠道，年初開辟了“二連浩特市勞動就業服務局”微信公眾平臺，通過平臺主要宣傳就業創業政策法規、發布就業創業信息、業務辦理指南等。使城鎮各類人員足不出戶也能了解到最新最快的就業創業政策，助推二連浩特市“大眾創業、萬眾創新”工作的深入開展。
加大創業擔保貸款扶持力度。
一是取消戶籍限制，凡在二連浩特市創業的登記失業人員、高校畢業生、就業困難人員、復員轉業退役軍人、刑釋解教人員、農牧民等自主創業的城鄉勞動者，均可享受貸款期2年的貸款扶持政策。二是提高貸款額度，對符合條件的人員創業擔保貸款單筆最高額度統一調整為10萬元。三是開展二次創業擔保貸款發放工作，對擴大經營規模并再次吸納帶動就業的創業項目，給予二次創業擔保貸款扶持。四是創新創業擔保貸款發放方式，加大創業擔保貸款發放力度，首次采取分批發放創業擔保貸款，8月9日，聯合農合行、公證處在二連浩特市司法大廳舉行2016年首批創業擔保貸款發放儀式，共為97名創業者發放811萬元的創業擔保貸款。
大力開展電子商務技能培訓，建設跨境電商孵化基地。
一是依托錫盟民族高級技工學校二連分校大力開展電子商務培訓實訓工作。截至目前，共舉辦電子商務技能培訓班4期，培訓154人，培訓后成功就業148人；舉辦創業培訓電子商務實訓班8期，實訓216人，實訓后有26人成功的運用電商創業。二是充分利用對蒙電商平臺，重點抓好有創業意愿群體電子商務技能培訓、創業實訓工作，引導創業者實體商店與網上電商同步運營，形成二連浩特市“互聯網+”新經濟形態。三是為促進二連浩特市電商發展，引導青年創業，市商務局于8月建立二連浩特市電子商務暨創新創業孵化基地，目前提交入駐申請32戶，申請通過20戶，待相關配套設備到位、網絡開通及創業者入駐孵化基地后人社部門為入駐創業者提供創業培訓、創業擔保貸款、創業指導、創業補貼等扶持，鼓勵更多人員通過電子商務成功創業。
自二連浩特市通過實施五項措施開展“雙創”工作以來，進一步優化創業環境，激發了創業者的激情和活力，使更多創業者真正實現了“創業夢”，不斷引領有創業愿望的人群實現創業，帶動更多人員就業，充分發揮創業帶動就業的倍增效應，營造全民創業氛圍，穩定二連浩特市就業局勢。(張睿平)
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