貢格爾草原上的六大扶貧模式赤峰
四月的貢格爾草原，春風包裹的大地透著絲絲涼意。然而，這里的人們卻以高昂的熱情、創新的智慧，精心打造出六大扶貧模式，使11971名貧困人口中6199人實現穩定脫貧。記者在達里鎮巴特爾杜蒙肉羊養殖合作社見到了63歲的貧困牧民薩克亞，他一臉的興奮，操著并不熟練的漢語，豎起大拇指說：“賽賽賽，我每天都來這干活，每月能多掙3000元，再加上放牧的收入，這日子是越過越紅火。”
“羊聯體”與“5+1”
“羊聯體”，即“肉羊標準化養羊聯合體”，是創新扶貧開發的養殖模式。內蒙古草原金峰畜牧有限公司采取“公司+合作社+貧困戶+科技+金融”五位一體的“羊聯體”養殖模式，依托公司胚胎移植、優勢雜交、羔羊早期離乳直線育肥等方面的技術優勢，利用扶貧貸款，以嘎查村基層黨組織為“圓心”，將貧困戶凝聚在產業鏈上。依托“羊聯體”和養殖合作社，采取提供發展物資、開展技術指導、簽訂回購訂單等方式，創建“放母收羔”“托管代養”等企業與貧困戶的利益聯結機制。其中，昭烏達肉羊放母收羔精準扶貧方式，即公司與貧困村共同篩選出一些有圈舍、有養殖經驗，但缺少資金及銷售渠道的貧困戶，以公司自有資產在銀行申請“央貸扶——扶貧再貸款”，擴大企業的生產經營規模，示范帶動貧困戶。
去年，金峰公司申請“央貸扶——扶貧再貸款”600萬元，利用這一資金培育昭烏達種公肉羊200只、基礎母羊2000只，將1785只發放給宇宙地鎮、萬合永鄉、紅山子鄉、浩來呼熱蘇木共224戶貧困戶。產下的羊羔，公司在秋后以每公斤高于市場價2元回收，每只基礎母羊年純獲利300元。
“5+1”互助模式，即根據農牧戶及貧困戶分布情況，將5戶編為一組，每組中至少有1戶是貧困戶，實行“貧聯富、富帶貧、大戶帶小戶”的互助模式。達來諾日鎮巴特爾杜蒙肉羊養殖專業合作社通過“5+1”扶貧互助組織示范點的方式，一年間，帶動全鎮191戶394名貧困人口脫貧。合作社還利用“央貸扶——扶貧再貸款”為有勞動能力、有養殖條件的貧困戶購買20至30只基礎母羊，負責免費改良，并提供技術信息等服務；對無養殖條件的貧困戶，將草牧場和出牧證租給養殖大戶，為貧困戶代養，幫貧困戶理財。組建扶貧互助組，讓大戶、中等戶和貧困戶在經營過程中相互幫助、相互監督，三年內不出售基礎母羊。此外，將無勞動能力貧困戶的羊組成“貧困羊群”，由合作社雇用有勞動能力的貧困人口進行集體放牧，并負責統一回收育肥后的羔羊，每只杜蒙羔羊純收入達500元，戶均純收入達1-1.5萬元，人均純收入達5000元。
集約經營與資產收益
“集約經營”模式，即以草牧場承包確權為基礎，以合作社和龍頭企業為平臺，將貧困戶土地和草牧場經營權流轉到合作社集中經營，提高經濟效益，貧困戶通過入股分紅的方式取得收益。
永勝農牧專業合作社采取土地租賃、土地入股、資產入股、項目資金入股四種方式，把周邊村組7200畝耕地、1.9萬畝草牧場流轉到合作社集中經營，發展舍飼圈養、設施農業和飼草種植，通過土地租金、股份分紅、利潤二次分配、務工收入四種方式返利給農戶，貧困戶人均增收5000元，帶動周邊1200戶貧困戶、3200余人脫貧。“現在，合作社社員戶均收入超過17000元，扶持的30戶貧困家庭已脫貧23戶。”經棚鎮永勝村黨支部書記孫清說。
“資產收益”模式，即把扶貧資金量化到戶后，貧困戶以股份的形式入股企業、合作社，企業和合作社每年按投入資金規模比例返還給貧困戶。中泰文化產業投資有限公司將位于紅山子鄉福盛號村的龍口山莊作為風險抵押物，福盛號村將2016年和2017年的“三到村三到戶”資金投入中泰文化產業投資有限公司水上樂園項目建設，每年都按投資金額的12%給貧困戶分紅。該村70名貧困人口，3年可分得收益27萬元，人均3857.14元。
“捆綁”資金與“戶企聯結”
克旗共有 “三到村三到戶”貧困嘎查村44個，貧困人口分布懸殊很大，最少的只有29人，最多的達345人，該旗堅持因地制宜、統籌使用、集中投入、持續推進、確保成效的原則，大膽探索出以蘇木鄉鎮為單位“捆綁”使用“三到村三到戶”資金。達來諾日鎮政府將3個貧困嘎查270名貧困人口2016年和2017年的“三到村三到戶”項目扶持資金共270萬元分配給每人1萬元，統一購買帶犢基礎母牛一對，不足部分由貧困戶自籌。秋季仔畜可出售、可養殖，確保扶貧資金惠及到位、效果明顯。
“戶企聯結”模式。去年，在積極落實上級金融扶貧項目的基礎上，克旗財政投入3000萬元作為風險擔保補償金，將“央貸扶——扶貧再貸款”與企業、合作社、貧困戶的金融政策結合，企業、合作社每借10萬元就必須帶動貧困戶1戶，因戶因人施策，采取不同方式對貧困戶進行幫扶，將其納入產業發展鏈條。對有經營能力沒有發展項目和致富技術的貧困戶采取“項目帶動”幫扶，根據貧困戶的意愿，借到貸款的企業、合作社與貧困戶簽訂幫扶協議，帶動貧困戶發展，企業、合作社提供產前、產中和產后服務。據統計，去年全旗有117個扶貧龍頭企業、合作社與2400多戶貧困戶建立了“項目帶動”幫扶關系。
創新，擦出閃爍的火花。貢格爾草原上的六大扶貧模式，將助力該旗加快脫貧摘帽的步伐。
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