改善民生 惠及百姓通遼
幸福家園
市政務服務中心
重新鋪設瀝青路面
熏衣草花田
美好的晨練時光
笑意寫在臉上，幸福印在心上，70年來，在黨的陽光雨露沐浴下，通遼市人民群眾的幸福感大幅度提升。
通遼市持續發力，將就業作為民生之本，推動就業水平不斷提高。今年1——6月份，全市城鎮新增就業10631人，同比增長12.8%；失業人員實現再就業3951人，同比增長52.2%。
通遼市砥礪前行，將社會保障制度作為解決民生問題的堅強后盾，促使困難群體保障標準和補助水平進一步提高，全市城鄉低保對象達18萬人，養老服務體系建設不斷健全，養老服務功能進一步完善。
通遼市闊步前進，社會治理水平不斷提升，“雙城同創”持續推進，城市管理體制進一步理順，“震懾系列”專項整治行動、公共安全隱患排查整治專項行動打出了聲威、打出了成效。
站在自治區成立70周年的重要節點之上，我們拿出“決不讓一個貧困群眾掉隊”的勇氣，把民生改善、人民幸福鐫刻在新的歷史年輪之上。
千事萬事，民生大事。市委、市政府主動適應發展新常態、改革新要求、人民新期盼，銳意進取、攻堅克難，全市民生工作取得新突破，人民群眾幸福生活指數顯著提升。
就業有工作 創業有平臺
5月18日，由市人社局主辦、市就業局承辦的“通遼市首屆創業培訓講師大賽暨全國創業培訓講師大賽選拔賽”舉行，10名選手分獲一二三等獎，8名優勝選手參加了在呼倫貝爾舉辦的盟市分賽，7名選手晉級自治區比賽，1名選手獲得全區第一名。年初以來，全市各級人才市場積極組織開展“春風行動”就業服務活動，期間舉辦專場招聘會17場，發放春風卡等宣傳資料6.7萬份，提供就業崗位信息近4萬個，達成就業意向1.7萬人。
今年，通遼市依托市就業與人才服務中心“云服務”信息平臺，積極構建現場招聘、網絡招聘、遠程招聘、手機求職、人才E站、公共服務“六位一體”的實時智能招聘服務體系，做到就業有工作、創業有平臺，全市就業率顯著提升。
今年的政府工作報告中，將實施就業優先戰略、分類做好重點群體就業、力爭實現城鎮新增就業1.7萬人、確保零就業家庭動態歸零等工作任務列為民生實事重點任務。我市堅持實施就業優先戰略，完善就業創業政策，優化就業創業服務，積極推進重點群體就業，鼓勵創業帶動就業。上半年，全市城鎮新增就業10631人，同比增長12.8%；失業人員實現再就業3951人，同比增長52.2%；就業困難人員實現就業2522人；城鎮登記失業率為3.66%，低于自治區3.9%的控制目標。全市開展就業技能培訓2363人，農牧民工轉移就業技能培訓7690人，農村牧區勞動力轉移就業38.12萬人，實現高校畢業生就業或落實就業去向5309人，全市失業保險參保人數18.2萬人，繳費金額4100萬元。
通遼市將促進就業作為改善民生的首要任務，組織編印了《最新就業創業政策匯編》和《就業創業政策法規簡易手冊》《為農牧民工服務工作手冊》等宣傳材料；組織實施“就業援助月”活動，走訪就業困難人員491戶，新認定符合條件的未就業困難人員562人，幫助就業困難人員實現就業361人；開展旗縣市區人力資源中介服務機構年檢和市場清理整頓工作，人力資源市場秩序得到進一步規范；進一步推進就業服務實名制管理，截至目前，全市勞動力資源信息有效數據量達到80.89萬人，共發放《就業創業證》（就業失業登記證）51.68萬本，基本實現了9項實名制管理數據與統計報表相統一。
通遼市還積極完善創業服務體系，規范創業孵化園區管理，依托市創業就業培訓指導中心打造創業指導服務平臺；重點打造“集中+分散”模式的創業孵化平臺，2016年爭取到自治區創業就業“以獎代補”項目資金660萬元，新認定2個市級標準化和7個市級示范性創業園和創業孵化基地，今年將重點打造“通遼創業谷”“創客通遼”等眾創空間和內蒙古民族大學創新創業基地。
近年來，我市堅持以創業帶動就業，全市統籌城鄉就業取得新成效，政策體系更加完善，創業孵化園區建設成效明顯，實訓基地群初具規模，家庭服務業發展逐步規范，重點人群就業穩定增長，公共就業服務體系日臻健全，初步形成了自治區、盟市、旗縣、蘇木鄉鎮（街道）和嘎查村（社區）五級公共就業服務網絡。
社會救助兜底 小康路上一個不落
近年來，通遼市覆蓋城鄉的社會保障體系更加完善，保障水平大幅提高，社會救助工作的兜底保障作用進一步夯實。困難家庭的人病了有人管，孩子上學有補助，日趨完善的社會救助體系讓困難家庭的“心病”越來越少。
今年，通遼市扎實推進社會救助規范化管理，出臺了《最低生活保障工作規范管理提升年活動實施方案》，建立了市、旗縣市區、蘇木鄉鎮困難群眾基本生活保障工作協調機制，做到困難群眾基本生活有人抓、有人管，實現了社會救助家庭經濟狀況核對平臺區、市、旗三級聯網，建立了社會救助家庭經濟狀況月度審核制度，實現了核定管理工作動態化、常態化，確保救助對象有進有出、補助標準有升有降。上半年，全市開展低保、特困人員供養等專項社會救助對象家庭經濟狀況核對達到51萬人次，下發疑點數據13370條。
今年，通遼市著力提高困難群體保障標準和補助水平，全市城鄉低保對象達18萬人，保障標準分別達到620元/月和4700元/年，同比增長5%和6.8%，人均補助水平分別達到470元/月和2900元/年，同比增長4.4%和7.4%；保障特困人員11982人，城市集中供養和分散供養標準分別達到1100元/月和520元/月，同比增長26.4%和32.3%，農村牧區集中和分散供養標準分別達到9000元/年和6200元/年，同比增長12.5%和37.8%；保障孤兒531人，孤兒集中和分散供養標準分別達到1600元/月和1320元/月，同比增長14.3%和17.9%，保障標準位居自治區前列。
同時，通遼市不斷加強養老服務體系建設，養老服務功能進一步完善。市民政局與市公安局、衛計委等部門聯合轉發了《關于開展養老服務質量建設專項行動的通知》，從養老院的運營管理、生活服務等五個方面著手，深入開展養老院服務質量大檢查大整治活動，全力推進養老院服務質量轉變；組織召開了全市養老服務現場推進會議，觀摩了我市養老服務先進典型，全面總結了近年來全市養老服務工作，查擺問題和不足，安排部署了各項工作任務；認真做好老年人福利工作，深入開展“華正光明行”助老活動，累計組織義診活動299場，篩查8606人，305名患者重見光明，為患者減免醫療費用60萬元；扎實做好高齡津貼發放工作，累計發放高齡津貼2692萬元，惠及39045名老人。
通遼市成立了社會保險征繳中心，實現“五險合一”征繳，并向旗縣延伸。五項社會保險征繳、發放及行政審批和公共服務事項全部入駐市政務服務中心；打造線上和線下兩個經辦服務大廳，建成2101個社保綜合服務點，發放社會保障卡195萬張，實現了老百姓不出村甚至不出戶就可以繳費、查詢和領取，打通了服務群眾“最后一公里”。
開展綜合治理 讓城市“顏值”飆升
“以前帶著孩子去遼河公園玩，最怕遇到遛狗的，這狗拴著繩子還好，沒拴繩子的我怕咬著孩子。”市民何女士告訴記者，自從《通遼市城市市容和環境衛生管理條例》實施以來，遼河公園里不帶牽引繩就出來遛狗的少了，地上的狗糞便也比以前少多了，大家都開始自覺遵守《條例》的規定。
《通遼市城市市容和環境衛生管理條例》經2016年12月1日內蒙古自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議批準，于2017年3月1日起施行。作為我市獲得立法權后制定的第一部實體性法規，《條例》內容包括總則、城市市容和環境衛生責任、市容管理、環境衛生管理、法律責任和附則，共六章五十五條。
近年來，為使城市更美麗、百姓更幸福，市委決定開展國家級衛生城市和文明城市創建工作，并取得了明顯成效，積累了寶貴的經驗。《條例》的頒布實施，進一步推進了我市科學立法、民主立法進程，加強和規范了我市城市市容和環境衛生管理，增強了公眾衛生意識，讓城市的主人們主動行動起來創造整潔、優美、文明、宜居的城市環境。與此同時，我市還進一步加大《通遼市城市市容和環境衛生管理條例》宣傳和執法力度，以此提升我市城市法治化、精細化管理水平。
開發區將做好“雙城同創”工作作為提升城市建設管理水平、為市民營造良好生活環境的重要抓手，大力推進基礎設施建設，通過道路建設、亮化、建設垃圾填埋場、新建街角公園等提升我市新城區“顏值”。
通遼市還通過持續推進“雙城同創”，進一步理順城市管理體制，明確市區兩級城市管理職責和權限；組建城鎮綜合執法機構，提高城市綜合治理能力；堅持以服務為核心，促進城市管理向網格化、智能化、人性化方向發展；深入實施城鄉清潔行動，把環境綜合整治工作長期地開展下去，著力解決群眾反映強烈的私搭亂建、占道經營、物業管理、交通秩序等焦點、難點問題，積極回應群眾關切，讓人民群眾生活得更舒心；深入開展社會主義核心價值觀教育，開展評選文明戶、最美家庭、道德模范等群眾性精神文明創建活動，扎實推進文明村、文明單位創建活動，全面提升城鄉居民道德素養。
公共安全治理 保人民群眾安康
今年，通遼市公安系統立足保障和改善民生，強化公共安全治理工作，推進方法和手段創新，寓管理于服務，以服務促管理，有效提升了保障民生、服務發展的能力水平。
通遼市先后開展了“春運”“震懾系列”交通安全隱患排查、危化品運輸車和摩托車違法行為等17次專項整治行動，查處各類交通違法行為11萬余起，一次記滿12分駕駛人475人。在全力嚴查交通違法行為的同時，我市公安系統逐級簽訂責任狀，壓實領導責任，圍繞重要節日、“震懾系列”專項整治行動等重要節點開展交通安全宣傳活動28場次，受教育群眾達35萬余人；部署開展農村牧區交通安全宣傳提示工作，將“文明交通行動計劃”向農村牧區延伸。在全力做好主城區“疏堵保暢”工作中，采取“視頻巡查動態布警、人工干預交通信號、多時段設置信號燈配時方案、早中晚發布實時路況引導出行、規范校門附近等易發擁堵點停車秩序、限制臨停時間、設置繞行標識、與教育部門建立信息預警機制”等十多種新的“警力+科技”手段，使主城區高峰時段交通擁堵問題得到明顯改善。
堅守消防安全底線，實行農村消防安全市旗鄉村和居民五級責任捆綁。全市農村牧區連續三年未發生重大火災事故。今年1——5月份，全市共發生火災事故278起,同比下降8.9%，未發生重大火災。因火災事故受傷1人，無人員死亡，直接財產損失162.4萬元，同比下降41.3% 。
在治安秩序整治上，市公安局深入開展打擊“盜搶騙”、緝槍治爆和打擊“黃賭毒”、公共安全隱患排查整治專項行動。行動開展以來，我市公安機關多警種聯動，不放過一條違法犯罪線索，不放過一起違法犯罪案件，不放過一個違法犯罪嫌疑人，以高壓態勢“端窩點、摧組織、打團伙、破網絡、抓逃犯”，有力偵辦了一批涉槍涉爆和“黃賭毒”違法犯罪案件，打出了聲威、打出了成效。
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