阿右旗“四個精準”破解脫貧攻堅“四道難題”阿拉善盟
近年來，阿右旗始終把脫貧攻堅工作作為一項重大政治任務和首要民生工程，做到“五個一批”精準識別，“三支隊伍”精準選派，“四股力量”精準扶持，“六有標準”精準評估，有效解決了扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退的問題，確保如期實現“人脫貧、旗摘帽”目標。
為解決好“扶持誰”的問題，以嘎查為單位，一戶不漏對全旗貧困戶進行拉網式、地毯式的比對排查，精準識別貧困人口443戶1064人，并通過“五個一批”分類找準貧困對象“病根”，列出需求清單和任務菜單。生態補償脫貧一批，注重生態效益、社會效益與脫貧目標的有機結合，全旗建檔立卡貧困戶中440戶1054人享受公益林生態補償和退牧還草獎補政策，占總貧困人口的99.06%。產業發展脫貧一批，通過實施“三到村三到戶”、金融扶貧富民工程、涉農涉牧資金整合等，向307戶建檔立卡貧困戶累計發放金融扶貧富民貸款4953.2萬元，有效解決了農牧民擔保難、貸款難、發展難的問題。易地扶貧搬遷脫貧一批，投資3187.5萬元，同步實施2016、2017兩個年度的易地扶貧搬遷工程，安置貧困人口460人。教育扶持脫貧一批，大力實施“雨露計劃”、“泛海助學”等助學工程，全面落實貧困家庭“兩免一補”、助學金等政策，扎牢教育返貧關口，累計投入23.55萬元，共資助大中專院校貧困家庭學生57人。
為解決好“誰來扶”的問題，盟、阿右旗領導及聯系部門結對幫扶，采取盟、旗（區）聯動、分級組織管理的工作機制，每戶建檔立卡貧困戶落實一個幫扶責任人，社會幫扶工作覆蓋率達100%。選派干部駐村幫助發展，連續實施4輪“走基層、轉作風、樹新風”活動，持續推進“1121”工作機制，做到不脫貧幫扶不脫鉤，累計入戶9600余人次，落實幫扶貧困戶資金及物資1280多萬元，幫扶貧困嘎查171.4萬元。蘇木鎮嘎查干部，針對貧困村和貧困戶實際，找準產業發展和增收路子，并跟蹤指導、協調服務，確保創業一個、成功一個、幫扶一戶、脫貧一戶。
針對“怎么扶”的問題，阿右旗對癥下藥，切實做到因村施策、因戶施策、因人施策。通過組織講師巡講、民生視頻進嘎查活動、駐村干部流動講堂等方式，對群眾進行觀念引導、技術指導，激發群眾內生動力，從而積極支持、主動參與精準扶貧工作。保障扶貧，累計投資7.34億元，完成了7個蘇木鎮40個嘎查的公共基礎設施建設任務，拆除農牧區危舊房屋3577套，實施安全飲水工程7項，安裝“戶戶通”設備1200套，實現7個蘇木鎮中央電視節目全覆蓋。同時實行科技扶貧，完善“科研+公司+基地+農牧戶”發展模式，內蒙古沙漠之神生物科技有限公司年產6000噸駝奶深加工項目正式投入生產，帶動全旗農牧民就業1200人以上，農牧戶每峰駱駝年純增收超過10000元。阿右旗還建立全盟首家國際合作的自治區級院士專家工作站，每年采用集中培訓、現場指導、入戶輔導等方式，受益農牧民達2000余人次。按照“產業帶動”的總體思路，圍繞旅游業、駝產業、沙產業等特色產業扶貧，目前全旗從事特色產業農牧民達3000余人，年人均增收2000余元。
針對“如何退”的問題，阿右旗制定了《脫貧攻堅工作考評方案》《脫貧攻堅驗收方案》等，嚴格按照“六有”標準印證是否達到脫貧標準。目前，阿右旗貧困發生率控制在1%以下，貧困戶人均可支配收入超過國家標準線3200元。2017年，8個貧困嘎查通過“三到村三到戶”項目建設和集體經濟“清零遞增”工程，集體經濟收入均達到3萬元以上。
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