打造美麗宜居家園 ——正鑲白旗扎實推進草原生態保護錫林郭勒盟
近年來,錫林郭勒正鑲白旗結合工作實際,在生態建設、保護、監管等方面采取多項措施,強力推進草原生態保護工作。
該旗嚴格執行生態保護紅線管理制度,堅守生態底線。認真落實禁牧、草畜平衡制度,合理減壓天然草地載畜量,確保控制在科學核定范圍內。不斷完善措施,常態化實行春季休牧制度。健全生態環境保護考核機制,把生態保護紅線作為生態功能保障線、自然資源利用上線、生態安全底線,使重要生態功能區得到系統、完整、嚴格保護,確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。實行生態環境損害賠償制,加快形成生態損害者賠償。圍繞草林水和野生動植物資源等方面的保護、利用、監管、執法等環節,按照“源頭預防、過程控制、損害賠償、責任追究”設計,建立健全相關制度辦法,形成一套完整體系。
實施好新一輪草原生態保護補助獎勵政策。完善財政支持與生態保護成效掛鉤機制,調動全社會參與草原生態環境保護的積極性。嚴把建設項目環評審批和驗收關,嚴格清潔生產和環境標準的準入門檻,最大限度地維護草原生態系統健康穩定發展。進一步明確農牧民依法保護草原生態的責任和義務,使農牧民自覺履行禁牧和草畜平衡義務,促進草原生態持續向好,提高草原生態環境質量,推動草原生態資源節約循環高效利用,從而推進生態文明建設。完善草原確權承包和基本草原劃定工作,完善各項制度,建立補獎長效機制依法保護草原,全面提升生態文明建設水平,實現生態良好、生產發展、牧民增收的目標。
統籌推進山水林田湖草生態系統治理保護,堅持自然修復與工程措施相結合,在退化草原重點區域推進系統保護和修復工程。把草原退化、土壤沙化防治與環境保護作為發展的重點,優化資源配置,建立長效運行機制,積極推進沙化草原土壤修復進程,持續提高草原生態保護與建設支撐能力。
嚴格落實打草場管理制度,禁止商業化掠奪式經營,培育擴大打草場規模,開展打草場保護改良工作。嚴禁開墾草原,嚴禁以種植高產飼草料的名義種植糧食和經濟作物。發揮好農牧民主體作用,鼓勵引導農牧民科學利用草原,切實提高參與草原保護建設的積極性和自覺性。重視和加強草原生態監測工作,改進監管手段,完善監管體系,持續加大生態監管執法力度。堅持分類指導,嚴格做到禁牧區禁止放牧,草畜平衡區不超載。杜絕天然草地掠奪式利用,實現草原生態保護和農牧民增收雙贏。進一步加強草原生態綜合執法體系建設,配齊配強管護人員隊伍,強化草原專職管護員制度。定期巡護,強化執法手段,提高執法能力和水平。進一步完善公示、舉報及責任追究等配套政策和監管機制,對違法行為進行依法查處,確保監管工作落到實處。提高群眾參與草原保護建設的積極性和自覺性。制定科學合理的生態保護規劃,嚴格控制對草原生態環境有潛在風險的礦產開采、能源重化工產業、水資源開發利用等建設項目。
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