用法治為“五心人社”建設標定新的里程碑 ——內蒙古自治區人社廳法治建設綜述社會
???? 加強法治建設，護航“五心人社”。
???? 內蒙古自治區人社廳（以下簡稱自治區人社廳）近年來不斷通過依法全面履職、完善依法行政體系、堅持規范公正文明執法和法治宣傳教育等方式，全力打造群眾放心、人才稱心、社會安心、干部用心、服務盡心的“五心人社”，用法治人社建設為“五心人社”標定了新的里程碑。
???? 強化法治建設——依法履職不斷“加力”
???? 法治人社建設，首先要“刀刃向內”從權力精簡和下放入手。
???? 從2016年行政權力128項精簡到71項，再從71項精簡到2020年的11項，共精簡91.4%……短短4年間，自治區人社廳行政權力做“減法”的成果赫然可見。
???? 行政權力做“減法”的同時，職業資格許可和認定事項清理工作緊鑼密鼓、同步推進——共取消434項，公布國家職業資格目錄清單140項。
???? 權力需要精簡，更需要監督。2016年，自治區人社廳在全區率先建立了“一單兩庫一細則”監管方案，并被作為模板在全區推廣，權力監管方式也隨之轉變。
???? 對于重點領域的權力監管，自治區人社廳通過“自治區部門協同監管平臺”對規范企業用工秩序等方面開展雙隨機檢查，有效維護了勞動者的合法權益。
???? 在做好權力精簡和監督的同時，自治區人社廳不斷“加力”，持續推進公共服務標準化建設，用標準化來穩固法治化成果，補齊服務短板。
???? 值得一提的是，自治區人社廳全面推進“互聯網+人社”2020行動計劃過程中，在全國率先實現了自治區級數據大集中，完善了基層勞動就業和社保公共服務平臺功能，構建了從自治區到社區、嘎查村五級公共服務網絡。
?? “現在自治區人社廳對接自治區政務服務平臺，網上辦事比例達到95%，其中行政審批事項全部實現了網上辦理。統一身份認證，上傳了社保卡、專業技術資格證、行政許可證等電子證照2009.7萬份，確保群眾一次登錄、全程通辦?！弊灾螀^人社廳相關負責人表示。
??? 完善行政體系——依法決策不斷“升級”
??? 廳合法性審核工作辦法、修訂“三重一大”議事規則、廳重大行政決策制度、廳重大行政決策專家咨詢辦法……
??? 翻閱近幾年自治區人社廳為完善依法行政體系而制定的相關文件可以發現，在制定上述文件政策完善內部決策機制的同時，自治區人社廳依法決策的制度保障不斷“升級”，通過持續加強規范性文件管理促依法行政、依法決策。
??“我廳持續落實規范性文件合法性審查、集體審議程序和‘三統一‘要求，提高了決策的可執行性。2015年以來，作出合法性審查意見307件次，制定、報備、公布規范性文件113件。2015、2017、2019年共清理規章、規范性文件1168件次，現行有效規章和規范性文件391件，清理結果全部在廳網站向社會公布?！弊灾螀^人社廳相關負責人表示。
??? 為更好的保障依法行政，自治區人社廳先后與內蒙古務達律師事務所、祺翰律師事務所、愛德律師事務所簽訂了常年法律顧問協議，并積極發展廳公職律師，現有廳公職律師4人。
??? 規范公正執法——依法監督不斷“加碼”
??? 去年，在內蒙古自治區司法系統，一項事關很多司法輔助人員切身利益的改革悄然啟動，這就是自治區公安系統警務輔助人員和法檢兩院系統聘用制書記員管理辦法、薪酬待遇保障方案的制定和出臺，此舉必將逐步解決長期困擾司法系統輔助人員的身份、待遇和依法執法等問題。此項重大改革被評選為2019年內蒙古自治區十大法治事件。
??? 自治區人社廳在規范公正文明執法、對行政權力的依法監督力度上不斷“加碼”，建立了新聞發布、新聞發言人制度，2015年以來主動公開文件408個，政策解讀70件，12333電話咨詢服務熱線為百姓答疑解惑，年均呼入總量達到300余萬次，并高標準完成自治區黨委督查事項、人大代表建議、政協委員提案、司法意見建議辦理等工作。
??? 此外，勞動關系協調機制建設也成果豐碩，盟市、旗縣勞動關系三方委會員組建率達到100%。全區仲裁委員會、仲裁院組建率分別達到100%、99%，大中型企業勞動爭議調解委員會組建率達82%，鄉鎮街道調解組織組建率達85%，高于國家80%的要求。
??? 堅持普法宣傳——法治思維正在“固化”
??? 法治人社建設，關鍵一環是普法，為了加大普法宣傳的保障力度，2015年以來，自治區人社廳先后召開11次廳黨組會、廳務會研究部署法治建設工作，研究解決工作中遇到的困難和問題，推進法治政府建設示范創建活動。并定期督促檢查，將法治政府建設工作納入廳年度考核指標體系，每年一季度前向人社部、自治區政府報送上年度人社法治工作情況報告。
??? 普法先學法，先從人社干部職工開始學法，為強化法治教育培訓，自治區人社廳落實干部學法制度，廳領導帶頭參加法治培訓，開展了19次廳黨組中心組專題學法和1.3萬名職工參加的全區人社系統在線學習，實施了“全區人社系統領導干部素質提升計劃”，17期共培訓1050人，啟動了《保障農民工工資支付條例》宣傳培訓周，9期共培訓1.3萬人，組織了廳系統全員法律知識考察測試，考試結果納入處室單位的年度考核。
??? 為了讓普法宣傳效果最大化，自治區人社廳豐富普法宣傳形式，舉辦了全區人社系統學習宣傳憲法和人社領域法律法規知識競賽和窗口單位業務技能練兵比武競賽活動，參加人數達2.3萬人，今年還舉辦了面向社會公眾和人社系統干部職工的人社法治知識網絡競賽有獎答題活動，活動期兩個月，目前活動正在進行中。
??? 為更好地推動民法典實施，自治區人社廳舉辦了全區人社系統民法典專題講座，邀請了自治區律師協會會長巴布對民法典主要內容作了深入解讀，為進一步推動民法典實施奠定基礎。
??“通過上述活動安排，自治區各級人社部門干部職工的法治思維得到‘固化’，依法履職、依法辦事的行動自覺進一步提高?！弊灾螀^人社廳相關負責人表示。（王永）
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