達拉特旗沙灣子嘎查：昔日“零元村”如何蝶變蘇木“第一村”？鄂爾多斯
沙灣子嘎查，地處內蒙古鄂爾多斯市達拉特旗展旦召蘇木東南部，是全蘇木出了名的窮村，基礎條件薄弱，集體經濟幾乎為零。
近年，沙灣子嘎查始終堅持以黨建引領為核心，以發展集體經濟為導向，在村黨組織的帶領下，勇闖新路，撬動村內外的各類資源，不僅讓村賬本實現了“零的突破”，也通過富民興村，讓鄉村振興成果惠及全體村民。近日，“黨建引領 走出鄉村振興‘共富共享路’”主題采訪活動走進位于鄂爾多斯市達拉特旗展旦召蘇木的沙灣子嘎查，全方位了解了如何走上致富路。
激活發展“內動力”
“火車跑得快，全靠車頭帶”，要改變一個村莊的面貌，就必須選好黨組織帶頭人，建強基層黨組織。原先從事企業經營的魏子忠脫穎而出，贏得了黨員和村民的認可，2009年開始他擔任沙灣子嘎查黨支部書記和村主任，一干就是15年。
當選村黨支部書記以來，魏子忠帶領村黨支部一班人積極履職踐諾謀發展，努力使村黨支部整體功能充分發揮。近年來，面對發展的迫切難題，他帶領基層黨組織發揮戰斗堡壘作用，村黨支部從嘎查村實際出發，堅持基礎設施和產業發展兩頭抓，增收致富和鄉風文明齊頭并進。帶動村集體經濟“增總量、增收益”、農牧民“增紅利”。
“美富強”的沙灣子嘎查 攝影 許淑清
魏子忠介紹，過去的沙灣子嘎查沒有產業支撐，“造血”功能匱乏，在村里爭取和上級相關部門的支持和幫助下，村里陸續修了柏油路，建起了溫室大棚，家家通了自來水、戶戶有了水澆地，從過去的一下雨兩腳泥，缺水、少電、缺耕地。到如今戶戶都把發展種養殖結合起來，家家都走上了致富路。
沙灣子嘎查村集體經濟不僅“破殼”，而且一路“進階”。嘎查村“兩委”還積極整合各方優勢，推動黨支部領辦集體經濟合作社，并明確了合作社章程、理事、監事、財務等管理人員和相關制度，打破了以往農戶各自為戰、產業形不成規模、技術落后、成本高昂的“老大難”格局。
通過發揮黨員模范引領作用，支部帶著干，群眾跟著走，一批干部群成為“領富先鋒”，增強了農牧民們的致富信心，帶動了群眾就近就業，實現村集體和村民的“雙增收”。
村“兩委”在田間查看辣椒長勢 攝影 許淑清
全力開拓發展新路徑
沙灣子嘎查持續抓住國家實施高標準農田的契機，夯實高標準農田生產基礎，堅持新建與改造相結合，實現項目區耕地集中連片、旱澇保收、高產穩產，全面推行“三打破，五統一”，打破農戶承包界限、打破雜亂地塊界、打破混亂渠溝路布局，按照新規劃統一開渠溝、修整道路、植樹造林、平整土地、劃分地塊。
眾人拾柴火焰高。有了方向，還得取得老百姓的支持。沙灣子嘎查近年來大力推行“黨建引領 統種共富”土地規模化合作模式，農戶以土地承包經營權入股合作社，土地由合作社統一經營，實現“零碎變整，農田增量，降本增效，農民增收”。
2024年，沙灣子嘎查股份合作社與中化MAP技術服務中心共整合土地7500畝，種植玉米、辣椒等作物。同時，發展旱地西瓜達1200畝，擴大玉米制種達1000畝。
嘎查村集體經濟玉米烘干塔項目 攝影 許淑清
村里還通過引進包頭鮮花供應商，種植郁金香、向日葵、玫瑰等鮮花，供應商負責種植、技術指導以及后期銷售等，12棟大棚每年收入15萬元。
有需求就有市場，當前清潔能源前景廣闊。沙灣子嘎查還根據村集體企業經營推土機經驗，結合嘎查地理環境和發展實際，通過機械合作社，提供耕、種、收、防、運、管、修全程機械化綜合服務，讓機械全年滿負荷運作，開拓出一個特有的機械集體經濟。
通過整合多方資源，推動了各項產業融合發展，沙灣子嘎查土地增收附加值、農業轉型升級的天花板進一步突破，村集體經濟不斷壯大。
養老惠民暖人心
村集體經濟收入是一個村的“家底”，沙灣子嘎查用這部分收入“掏腰包”為全村75歲以上老人繳納合作醫療保險，使村民不出一分錢，就能獲得一份健康、意外綜合保障，切實讓村民享受到村集體經濟發展帶來的紅利，也為老年人今后的老年生活提供一些保障。
結合實際情況，沙灣子嘎查今年還計劃投入130萬元對舊村委會進行修繕改造，建設1200平米“幸福院”，并按需配套老年食堂等基礎設施，設立配套基金，探索創新“子女盡孝，集體兜底，互助養老”為宗旨的“幸福院”養老新模式，為農村老年人就近集中提供“六助”和精神慰藉養老服務。
“幸福院”可以實現老人離家不離村離親不離情，打造農村老年人“生活有保障、娛樂有場所、精神有寄托”的幸福家園，村里的老人每年繳納3000元即可入住。此外，他們還計劃成立“老年協會”，實行養老“三積分”，進行自我管理、自我服務，盡最大努力改善老人生活質量，提升老年人幸福指數，也解決兒女的后顧之憂。
創新基層社會治理
沙灣子嘎查以黨建為引領，不斷完善自治、法治、德治相結合的社會治理體系，不斷提升基層治理效能，切實把群眾訴求解決在基層、矛盾糾紛化解在萌芽狀態，形成了上下聯動、縱橫協調、全民參與的基層社會治理工作新格局。
通過緊緊依靠群眾化解社會矛盾這一主線，沙灣子嘎查創新推出“5+4”矛盾糾紛工作法。
村里的事大家商量著來辦，嘎查組建了“五人小組”，通過“5張嘴參與議事、5支筆把關復審、10只眼全程監督”來確保集體決策的民主性、科學性。
沙灣子嘎查還全面推行“四前”工作法，確保組織建設走在工作前、預測工作走在預防前、預防工作走在調解前、調解工作走在激化前。
通過打開基層社會治理共治共建新格局，沙灣子嘎查有效破解了基層治理“大難題”。大到嘎查村的規劃建設、小到每個垃圾桶管理，民主決策，已經在沙灣子嘎查蔚然成風。
短短幾年時間，從“臟亂差”到“美富強”，沙灣子嘎查的面貌已實現蛻變。2023年，沙灣子嘎查村集體收入31.6萬元，群眾人均純收入5.2萬元。
在基層黨組織帶領下，各類資源要素得以在沙灣子嘎查盤活變現，不僅鼓了村民的腰包，也為鄉村發展積蓄了力量，實現了農村基層黨建與經濟發展的互動雙贏。通過培育集體經濟新的增長點，著力破解村級集體經濟收益模式單一問題，持續推動村級集體經濟發展壯大，帶領村民增收致富。（文 伊文）
來源：中央廣電總臺國際在線
1.內蒙古社區報遵循行業規范，任何轉載的稿件都會明確標注作者和來源；2.內蒙古社區報的原創文章，請轉載時務必注明文章作者和"來源：內蒙古社區報"，不尊重原創的行為內蒙古社區報或將追究責任；3.作者投稿可能會經內蒙古社區報編輯修改或補充。
